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煤炭最低和最高库存制度将建立

2018-06-13 丝竹文库 网友评论 0

本报记者 刘丽靓近日,发改委、国家能源局联合印发了《关于建立健全煤炭最低库存和最高库存制度的指导意见(试行)》和《煤炭最低库存和最高库存制度考核办法(试行)》。发改委表示,最低库存和最高库存制度能够有效增强煤炭供应保障的稳定性,减少价格大幅……

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本报记者 刘丽靓

近日,发改委、国家能源局联合印发了《关于建立健全煤炭最低库存和最高库存制度的指导意见(试行)》和《煤炭最低库存和最高库存制度考核办法(试行)》。

发改委表示,最低库存和最高库存制度能够有效增强煤炭供应保障的稳定性,减少价格大幅波动。第一,能够发挥蓄水池的作用。库存制度通过构建多层次的煤炭市场储备体系,提升社会整体库存水平,能够在一定程度上熨平产运需各环节因突发因素等引起的市场波动,增强煤炭供应保障的弹性。第二,能够发挥调节器的作用。当煤炭供过于求、价格下跌时,通过设立最低库存,引导煤炭产供需各方多存煤,有利于促进供需平衡;当煤炭供不应求、价格上涨时,通过设立最高库存,有利于防止产供需各方特别是中间环节囤积惜售,加剧市场失衡,造成价格剧烈波动。第三,能够发挥警戒线的作用。库存制度对企业存煤进行规范,在有利于上下游企业保持连续性平稳生产的同时,为相关部门开展煤炭市场监管提供参考依据。

发改委相关负责人表示,当前煤炭市场供给总体平稳,价格呈现稳中趋降的态势,港口、电厂存煤均处于较高水平。10月中旬以来,秦皇岛港口煤炭库存连续一个多月保持在高位,较去年同期大幅增长;截至12月4日,全国统调电厂煤炭库存近1.18亿吨,可用天数23天;加之今年各地高度重视迎峰度冬煤炭保障,备冬储煤工作比较主动超前,重点地区的库存远高于往年同期水平,这些都为库存制度的出台和实施提供了有利条件。

随着国家政策的落实,我国煤炭总量得到了有效控制,煤炭产能过剩、煤市供大于求的局面得到了缓解。7月份,全国原煤产量2.9亿吨,同比增长8.5%,比6月份回落2.1个百分点;日均生产950万吨,比6月份减少78万吨。1-7月份,累计原煤产量20.1亿吨,同比增长5.4%。

12月初,发改委公布了煤炭库存制度,对于煤企和电企的最高库存和最低库存标准都做了明确规定,并明确了考核监督机制。对于考核不达标的企业,将进行相应的惩罚。

(三)考核内容。企业存煤是否达到所在地区煤炭最低库存和最高库存具体标准。

【电缆网讯】日前,国家发改委、能源局下发《关于建立健全煤炭最低库存和最高库存制度的指导意见(试行)》及考核办法,推行煤炭库存新政。从明年1月1日起,煤炭企业库存需维持3至7天的水平,大部分电力企业库存需维持20天的水平。

完善和健全库存制度是保障国家能源安全的客观要求。2016年我国煤炭消费占能源消费总量的62%,随着经济发展进入新常态,煤炭消费所占比重还将继续下降,但由于大幅度提高新能源和可再生能源的利用比重还需要一个较长的过程,短期内煤炭能源主体地位难以改变,保障煤炭稳定供应对经济发展和能源安全具有重要意义。

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